重點關(guān)注

春節(jié)假期剛過，全國兩會將至。在這樣的時間節(jié)點上，人民日報推出幾經(jīng)打磨、多次溝通后形成的重磅系列評論員文章——論協(xié)調(diào)推進“四個全面”。

見報第一篇篇幅超過常規(guī)達到2000字，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報同時刊發(fā)，可謂人民日報評論的最高規(guī)格，可見其分量之重、意義之大，值得關(guān)注。

“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，從去年12月在江蘇調(diào)研時第一次提出后，在全國政協(xié)新年茶話會上、在黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團拜會上……習(xí)近平一而再、再而三地不斷強調(diào)，讓“四個全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。黨報此時推出系列評論員文章，正是為了全面梳理、總結(jié)這一重要新概念，更深刻地認(rèn)識“四個全面”背后的“簡約不簡單”。

系列評論第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》屬于總論，接下來的四篇，是“四個全面”各寫一篇?？傉撝饕菍Α八膫€全面”進行定義、評價和分析，可謂重中之重。要想理解中央治國理政的這一重點，還得從這篇權(quán)威的評論員文章入手。

“四個全面”的本質(zhì)——宏大的戰(zhàn)略布局

“四個全面”，文章標(biāo)題一詞以蔽之，就是“戰(zhàn)略布局”。

這個戰(zhàn)略布局，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。從文章總結(jié)的四個“第一次”，可見一斑：第一次將全面建成小康社會，定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性”。

每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍。

“四個全面”的提出——主動的戰(zhàn)略選擇

回頭看，治國理政的壺奧，在最初就已經(jīng)呈現(xiàn)。這篇評論起筆，就羅列了十八大之后一個月中，習(xí)近平四次引人關(guān)注的活動——參觀《復(fù)興之路》展覽、到廣東考察工作、紀(jì)念“八二憲法”頒行、制定“八項規(guī)定”。這四次活動，無疑正對應(yīng)著“四個全面”?？梢姡\籌帷幄，從履新之際就已開始。

從十八大開始的兩年多時間里，幾次重大會議，正構(gòu)成“四個全面”形成的路線圖：十八大強調(diào)“全面建成小康社會”，三中全會部署“全面深化改革”，四中全會要求“全面依法治國”，教育實踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴(yán)治黨”。到去年12月，“四個全面”的提法第一次公之于眾，這一戰(zhàn)略布局已然是“集其大成”。

“四個全面”的意義——立足現(xiàn)實的戰(zhàn)略抓手

“發(fā)展起來之后的問題，不比不發(fā)展時少”?！八膫€全面”，正是在中國發(fā)展起來之后，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

這篇評論員文章指出，“四個全面”背后，是一以貫之的“問題導(dǎo)向”和“科學(xué)思維”，是高瞻遠矚的“全局視野”和“戰(zhàn)略眼光”。并用四個短句總結(jié)了其意義——堅定中國自信、立足中國實際、總結(jié)中國經(jīng)驗、針對中國難題。

而從現(xiàn)實看，“四個全面”正是治國理政的“總綱”。正如文章引用的習(xí)近平原話，四個全面“是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手”。

“四個全面”的哲學(xué)——辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維

“四個全面”有著深厚的認(rèn)識論、方法論基礎(chǔ)，文章用習(xí)近平自己的一句話加以總結(jié)——“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。

這也決定了“四個全面”的內(nèi)容，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點。四者不是簡單并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計。建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強法治觀念、落實從嚴(yán)治黨，“四個全面”的主線，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。

而從人類發(fā)展的公約數(shù)來看，“四個全面”更有著普遍性的價值，文章是這么總結(jié)的：發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求。所以說“四個全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動，深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是中國和中國人民闊步走向未來的關(guān)鍵抉擇”。