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重點(diǎn)關(guān)注

習近平振興中國經(jīng)濟的戰略和戰術(shù)
2016-03-02

  面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、國內經(jīng)濟下行壓力增大的復雜局面,作為世界經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊的中國經(jīng)濟該拿出什么樣重大舉措才能再創(chuàng )奇跡?2015年11月10日,習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議上給出答案:“戰略上堅持持久戰,戰術(shù)上打好殲滅戰?!?請隨“學(xué)習中國”小編一起學(xué)習。


  一、戰略上堅持持久戰


  戰略是謀劃全局、決定長(cháng)遠的策略。全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化、實(shí)現中華民族偉大復興,都需要從戰略高度審時(shí)度勢地提出了治國理政的新理念新思想新舉措,并進(jìn)行系統的戰略謀劃和戰略布局。2012年9月1日習近平在中央黨校2012年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上指出:“我們要全面建成小康社會(huì )和實(shí)現社會(huì )主義現代化,有許許多多重大問(wèn)題需要進(jìn)行戰略謀劃。凡是涉及我國經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)、外交、國防和黨的建設的全局性的重大問(wèn)題,都需要從戰略上進(jìn)行思考、研究和籌謀;凡是涉及改革發(fā)展穩定工作中的各種重大問(wèn)題,也都需要從戰略上拿出治本之策?!?/span>


  持久戰的戰略,最初是毛澤東同志提出來(lái)的。1938年5月毛澤東發(fā)表了著(zhù)名的《論持久戰》,科學(xué)分析了國際國內形勢,根據中日雙方力量對比、戰爭性質(zhì)、人心所向、國際條件等因素,并得出正確結論:中國既不可能滅亡,也不可能速勝,抗日戰爭是一場(chǎng)持久戰,這場(chǎng)戰爭的最后勝利屬于中國。持久戰的思想成為抗日戰爭中我們打敗日本侵略者的一個(gè)重要戰略思想。習近平將毛澤東軍事思想創(chuàng )造性運用在經(jīng)濟工作中,提出新常態(tài)下中國經(jīng)濟“戰略上堅持持久戰”,這是在統籌國內國際兩個(gè)大局、立足國際國內經(jīng)濟發(fā)展基礎上做出的科學(xué)抉擇。我國經(jīng)濟已經(jīng)與世界經(jīng)濟深度交融,經(jīng)濟總量世界第二、貨物貿易全球第一、外匯儲備全球最多,外部環(huán)境的變化必然會(huì )影響到我國。目前,全球經(jīng)濟仍處于金融危機沖擊后的深度調整和恢復過(guò)程之中,這將是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。我國目前經(jīng)濟工作中存在的問(wèn)題,不可能通過(guò)短期刺激實(shí)現V型反彈,我國經(jīng)濟可能會(huì )經(jīng)歷一個(gè)L型增長(cháng)階段。因此我們要做好打持久戰的準備。


  堅持持久戰,就要把握經(jīng)濟發(fā)展全局。只有妥善處理好局部利益與整體利益的關(guān)系,中國的經(jīng)濟發(fā)展才能更和諧、更可持續。2013年11月,在中共十八屆三中全會(huì )上,習近平就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定(討論稿)》向全會(huì )作說(shuō)明時(shí)引用了清朝陳澹然的《寤言二·遷都建藩議》里的名句:“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!睆娬{全面深化改革要堅持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題。習近平指出:“全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰略部署,不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項改革?!恢\全局者,不足謀一域?!蠹襾?lái)自不同部門(mén)和單位,都要從全局看問(wèn)題,首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要,是否有利于黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局?!?/span>


  堅持持久戰,要著(zhù)眼長(cháng)遠,不能只顧眼前利益和局部利益。擘畫(huà)經(jīng)濟發(fā)展藍圖,要圍繞實(shí)現戰略目標正確處理各個(gè)階段的關(guān)系,使當前目標的實(shí)現為長(cháng)遠目標的實(shí)現創(chuàng )造條件,必要時(shí)要犧牲眼前利益確保長(cháng)遠利益。同時(shí)還要長(cháng)雙“千里眼”,既要看得更準,更要看得遠。習近平曾在離任寧德的臨別贈言中指出:“各級領(lǐng)導干部應時(shí)刻牢記‘欲速則不達’、‘過(guò)猶不及’的道理,克服經(jīng)濟建設中的急躁情緒和短期行為,做長(cháng)期艱苦的努力?!痹谡憬ぷ鲿r(shí)習近平也曾指出:“要統籌兼顧,處理好當前與長(cháng)遠的關(guān)系??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論,深刻揭示并凝聚了統籌兼顧的辯證法,是指導各項事業(yè)發(fā)展的根本指南。我們做一切工作,都必須立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠。我們強調求實(shí)效、謀長(cháng)遠,求的不僅是一時(shí)之效,更有意義的是求得長(cháng)遠之效。當前有成效、長(cháng)遠可持續的事要放膽去做,當前不見(jiàn)效、 長(cháng)遠打基礎的事也要努力去做。千萬(wàn)不要‘空前絕后’,出現‘前任的政績(jì),后任的包袱’,甚至犯下不可補救的過(guò)失,造成不可挽回的損失?!?2013年9月5日,習近平在二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )第一階段會(huì )議上發(fā)言時(shí)強調:“任何一項事業(yè),都需要遠近兼顧、深謀遠慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會(huì )長(cháng)久的?!?/span>


  堅持持久戰,要堅持一張藍圖繪到底并干到底。為政之要,貴在力行,重在履事。習近平指出:“我們要牢記一個(gè)道理,政貴有恒。為官一方,為政一時(shí),當然要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取,同時(shí)也要保持工作的穩定性和連續性”。一張好的藍圖,只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的,就要一茬一茬接著(zhù)干,干出來(lái)的都是實(shí)績(jì),廣大干部群眾都會(huì )看在眼里、記在心里。三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng),朝令夕改,那就什么事情也干不成。要有“功成不必在我”的思想境界,始終堅持為人民謀利益的政績(jì)觀(guān),正確處理大我和小我的關(guān)系,長(cháng)遠利益、根本利益和個(gè)人抱負、個(gè)人利益的關(guān)系,多做打基礎、利長(cháng)遠的事,不搞脫離實(shí)際的盲目攀比,不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”,真正做到對歷史和人民負責。


  二、戰術(shù)上打好殲滅戰


  戰術(shù)是針對局部問(wèn)題、短期問(wèn)題,在具體工作中使用的策略。毛澤東說(shuō):“在戰略上我們要藐視一切敵人,在戰術(shù)上我們要重視一切敵人。也就是說(shuō)在整體上我們一定要藐視它,在一個(gè)一個(gè)的具體問(wèn)題上我們一定要重視它?!泵珴蓶|提出不要打消耗戰、擊潰戰,而要打殲滅戰。他說(shuō):“對于人,傷其十指不如斷其一指;對于敵,擊潰其十個(gè)師不如殲滅其一個(gè)師?!彼€強調:“殲滅戰和集中優(yōu)勢兵力、采取包圍迂回戰術(shù),同一意義。沒(méi)有后者,就沒(méi)有前者?!睆目傮w力量上看,敵強我弱;但在每一個(gè)具體的戰役或戰斗中,如果我們用三倍、四倍、五倍甚至六倍于敵人的力量包圍和打擊敵人,打殲滅戰,就會(huì )不斷消滅敵人,把敵人一點(diǎn)一點(diǎn)吃掉,最終就會(huì )將局部?jì)?yōu)勢逐步擴大、轉變成全局和整體優(yōu)勢。習近平承繼并發(fā)展了這種思想,并將它運用到經(jīng)濟工作中,提出中國經(jīng)濟在“戰術(shù)上打好殲滅戰”。對于殲滅戰的精要,2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上曾說(shuō):“必須突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題?!畟涫?,不如斷其一指?!?/span>


  打好殲滅戰,就要求我們突出工作重點(diǎn),明確主攻方向,聚集問(wèn)題焦點(diǎn)。習近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習時(shí)強調,面對復雜形勢和繁重任務(wù),“要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。我們提出要協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃,又要注重牽住‘牛鼻子’。在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,又要講重點(diǎn)論,沒(méi)有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的?!?習近平在主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議時(shí)指出:“推進(jìn)經(jīng)濟結構性改革,要針對突出問(wèn)題、抓住關(guān)鍵點(diǎn)?!?中央深改組第二十一次會(huì )議強調:“全面深化改革是系統工程,頭緒多,任務(wù)重,上來(lái)就必須有氣勢,先集中力量把主要改革舉措推出來(lái),然后集中力量一項一項抓好落實(shí)?!?/span>


  打好殲滅戰,要求我們從具體問(wèn)題抓起,抓緊抓細抓實(shí)。2014年6月6日習近平在中央深改組第三次會(huì )議上強調:“改革要堅持從具體問(wèn)題抓起,著(zhù)力提高改革的針對性和實(shí)效性,著(zhù)眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,把有利于穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細之又細、實(shí)之又實(shí)?!?/span>


  打好2016年殲滅戰,要瞄準經(jīng)濟結構性改革,抓好五大任務(wù)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出:“戰術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)?!币皇欠e極穩妥化解產(chǎn)能過(guò)剩。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類(lèi)有序處置,妥善處理保持社會(huì )穩定和推進(jìn)結構性改革的關(guān)系。二是幫助企業(yè)降低成本。降低制度性交易成本,降低企業(yè)稅費負擔,降低社會(huì )保險費,降低企業(yè)財務(wù)成本,降低電力價(jià)格,降低物流成本。三是化解房地產(chǎn)庫存。按照加快提高戶(hù)籍人口城鎮化率和深化住房制度改革的要求,通過(guò)加快農民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。四是擴大有效供給。支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng )新。補齊軟硬基礎設施短板。加大投資于人的力度,使勞動(dòng)者更好適應變化了的市場(chǎng)環(huán)境。繼續抓好農業(yè)生產(chǎn),保障農產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農民收入穩定增長(cháng)。五是防范化解金融風(fēng)險。對信用違約要依法處置。有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加強全方位監管,規范各類(lèi)融資行為。


  “十三五”的藍圖已經(jīng)繪就,目標已經(jīng)明確,戰略戰術(shù)已經(jīng)給出,等待我們的是信心和干勁。習近平指出:“我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰略定力,又要有‘不到長(cháng)城非好漢’的進(jìn)取精神?!弊屛覀冇镁镁脼楣Φ捻g勁和立竿見(jiàn)影的狠勁,“咬定青山不放松”,一起來(lái)打好中國經(jīng)濟的殲滅戰、打贏(yíng)世界經(jīng)濟的持久戰。

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